«Общественный контроль — это не критика ради критики, а инструмент улучшения работы государства»
Общественный контроль в Казахстане постепенно становится важной частью взаимодействия государства и гражданского общества. В Костанайской области это направление активно развивается благодаря инициативам общественных объединений и экспертного сообщества. О том, почему общественный контроль сегодня востребован, какие результаты уже есть и почему важно объединять усилия, мы поговорили с председателем ОФ «АДАЛ ДОС Превенция», членом Коалиции «Общественный контроль» Асетом Байлиным.
— Асет Мереевич, как Вы пришли в сферу общественного контроля?
— После службы в правоохранительных органах мне хотелось продолжить приносить пользу обществу. Сначала я работал в составе республиканского объединения «Әділдік жолы», где мы занимались мониторингом государственных закупок и общественными проверками. Позже организация завершила свою деятельность, и мы приняли решение создать собственное общественное объединение. Сегодня в нашей команде работают специалисты, имеющие практический опыт в сфере контроля, аудита и анализа государственных процессов.
— Какие результаты общественного контроля Вы считаете наиболее значимыми?
— Главное — это не количество проверок, а реальные изменения. За последние годы нам удалось выявить нарушения при реализации государственных проектов в сфере строительства, образования и инфраструктуры. По нашим материалам проводились аудиторские проверки, принимались судебные решения, в бюджет возвращались значительные средства, устранялись выявленные недостатки.
Но ещё важнее то, что общественный контроль становится профилактикой нарушений. Когда государственные органы понимают, что их деятельность находится в поле общественного внимания, это способствует более ответственному отношению к использованию бюджетных средств.
— Сегодня Ваша организация присоединилась к Коалиции «Общественный контроль». Что это даёт?
— Коалиция объединяет людей и организации, которые готовы работать профессионально и системно. Для нас это возможность обмениваться опытом, получать новые знания, использовать современные методики мониторинга и совместно вырабатывать предложения по совершенствованию законодательства.
Мы уже прошли обучение по мониторингу государственных программ, организованное Консалтинг-центром «ЗУБР», и подали заявку на конкурс финансовой поддержки третьих сторон Европейского Союза. Независимо от результатов конкурса мы планируем продолжать работу в этом направлении, потому что общественный контроль должен быть постоянным, а не разовым.
— Недавно в Казахстане вступил в силу Закон «Об общественном контроле». Как Вы оцениваете его значение?
— Это очень важный шаг. Впервые общественный контроль получил полноценную законодательную основу. Конечно, закон ещё требует совершенствования. Например, обязательное предварительное уведомление государственных органов о мониторинге не всегда позволяет увидеть объективную картину, а возможность отказа в проведении мониторинга противоречит самой идее независимого общественного контроля.
Уверен, что по мере накопления практики эти нормы будут дорабатываться. Главное, что сегодня появился правовой фундамент для развития общественного контроля.
— Что бы Вы хотели сказать тем общественным объединениям, которые только начинают работать в этой сфере?
— Не стоит бояться. Общественный контроль — это не поиск недостатков ради критики и не противостояние государству. Его задача — помогать выявлять проблемы и вместе искать решения. Если работать профессионально, опираться на закон, факты и конструктивный диалог, результаты обязательно будут. Именно так формируется доверие между обществом и государством.
ОФ «АДАЛ ДОС Превенция» является участником Коалиции «Общественный контроль», созданной Консалтинг-центром «ЗУБР» в рамках проекта «Диалог между гражданским обществом и правительством — путь к высокому качеству жизни», реализуемого при финансовой поддержке Европейского Союза. Коалиция объединяет общественные организации из разных регионов Казахстана для развития общественного контроля, обмена опытом и продвижения лучших практик.
European Union in Kazakhstan#EUinKZ #ZUBR #ОбщественныйКонтроль #ОбщественнаяЭкспертиза Проект реализуется Консалтинг-центром «ЗУБР»
(г. Усть-Каменогорск) в партнерстве с ОФ «Гражданский альянс Костанайской области «Грин» при финансовой поддержке Европейского союза.
Автор: Утебаева Динара
Фото: Байлин Асет